關(guān)于印發(fā)《湖南省高等學(xué)校教師系列
專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)審工作改革
實(shí)施方案(試行)》的通知
各市州人力資源和社會(huì)保障局、教育局，各高等學(xué)校，省直有關(guān)單位人事(職改)部門：
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，給高等學(xué)校創(chuàng)造更加寬松的自主辦學(xué)環(huán)境，促進(jìn)高等教育事業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)省委組織部、省編辦、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳《印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)我省高等學(xué)校教學(xué)科研人員選聘和職稱評(píng)審的實(shí)施意見(試行)〉的通知》(湘組發(fā)〔2014〕7號(hào))精神，決定從2014年開始，逐步下放高等學(xué)校教師系列職稱評(píng)審權(quán)。現(xiàn)將《湖南省高等學(xué)校教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)審工作改革實(shí)施方案(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳湖南省教育廳
2014年12月3日
湖南省高等學(xué)校教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))
評(píng)審工作改革實(shí)施方案
(試行)
黨的十八屆三中全會(huì)指出，要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。為貫徹落實(shí)此精神，2014年5月，省委組織部、省編辦、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合頒發(fā)了《印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)我省高等學(xué)校教學(xué)科研人員選聘和職稱評(píng)審的實(shí)施意見(試行)〉的通知》(湘組發(fā)〔2014〕7號(hào))。根據(jù)文件精神，現(xiàn)就我省高等學(xué)校教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)審工作改革制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神為指導(dǎo)，遵循高等教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，充分尊重高等學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)，通過擴(kuò)大高校職稱評(píng)審自主權(quán)，改革和完善我省高校教師職稱評(píng)審機(jī)制，提升我省高校教師隊(duì)伍水平，促進(jìn)我省高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)、任務(wù)和基本原則
高等學(xué)校職稱評(píng)審改革的主要目標(biāo)是：加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步明確政府對(duì)高等教育的管理職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)一步明確高校辦學(xué)權(quán)利和義務(wù)，更好地落實(shí)高校辦學(xué)主體地位，逐步將教授、副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、講師、實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審權(quán)下放給高等學(xué)校。積極探索建立更加完善、科學(xué)、符合我省高等教育發(fā)展實(shí)際的人才評(píng)價(jià)體系，積極改進(jìn)和創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)高等學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。
改革的主要工作任務(wù)是：從2014年開始，將教授、副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、講師、實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審工作授權(quán)或委托高等學(xué)校自主組織評(píng)審。
改革的基本原則是：
1.依法授權(quán)原則。依照《高等教育法》、《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》(職改字〔1986〕第11號(hào))、《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好授予高等學(xué)校教授、副教授任職資格評(píng)審權(quán)工作的通知》(教人〔1994〕19號(hào))、《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校副教授評(píng)審權(quán)授予工作的通知》(教師函〔2012〕8號(hào))和省委組織部等部門《印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)我省高等學(xué)校教學(xué)科研人員選聘和職稱評(píng)審的實(shí)施意見(試行)〉的通知》(湘組發(fā)〔2014〕7號(hào))的規(guī)定及我省現(xiàn)行職稱改革工作相關(guān)政策要求，授予具備條件的高等學(xué)校高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，委托具備條件的高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審高校)組織高級(jí)職稱評(píng)審;授予高等學(xué)校中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。獲得授權(quán)或委托的高等學(xué)校在授權(quán)和委托范圍內(nèi)依法依規(guī)組織評(píng)審。
2.“四個(gè)自主”原則。高校按照《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》、省委組織部等部門《印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)我省高等學(xué)校教學(xué)科研人員選聘和職稱評(píng)審的實(shí)施意見(試行)〉的通知》(湘組發(fā)〔2014〕7號(hào))精神和核定的崗位總職數(shù)，制定本校年度評(píng)審方案，按照職稱評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，自主確定年度評(píng)審崗位職數(shù)，自主進(jìn)行資格審查，自主組建評(píng)委會(huì)，在評(píng)審學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下評(píng)委從按要求組建的評(píng)委庫中隨機(jī)抽取，自主實(shí)施評(píng)審。
3.學(xué)科(專業(yè))對(duì)應(yīng)原則。暫未獲得高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)的高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱參評(píng)高校)根據(jù)本校學(xué)科(專業(yè))設(shè)置情況，按照學(xué)科(專業(yè))對(duì)口或相近的原則，自主選擇并委托評(píng)審高校，評(píng)審高校應(yīng)積極做好接受委托評(píng)審相關(guān)工作。
4.公開公平公正原則。高等學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)審程序規(guī)范，評(píng)審環(huán)節(jié)公開透明，完善評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保高校職稱評(píng)審客觀公正。
三、授權(quán)和委托評(píng)審組織
(一)授權(quán)評(píng)審
1.教授職稱評(píng)審授權(quán)
獲教育部授予教授職稱評(píng)審權(quán)的湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、南華大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等7所高校，在教育部授予教授職稱評(píng)審權(quán)的學(xué)科(專業(yè))范圍內(nèi)組織開展本校相應(yīng)學(xué)科(專業(yè))職稱評(píng)審工作。
2.副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審授權(quán)
湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、南華大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南科技大學(xué)、吉首大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)、湖南商學(xué)院、湖南理工學(xué)院、衡陽師范學(xué)院、湖南文理學(xué)院、湖南工程學(xué)院、湖南城市學(xué)院、邵陽學(xué)院、懷化學(xué)院、湖南人文科技學(xué)院、長沙學(xué)院、湘南學(xué)院、湖南科技學(xué)院、湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院、長沙醫(yī)學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南科技職業(yè)學(xué)院、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院、婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院等33所評(píng)審高校授予副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審權(quán)，組織開展本校副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審工作。湖南廣播電視大學(xué)授予副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審權(quán)，組織開展全省各電大分校副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審工作。
3.講師、實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審授權(quán)
授予各高等學(xué)校(含獨(dú)立設(shè)置的成人高校)經(jīng)批準(zhǔn)備案開設(shè)的學(xué)科(專業(yè))講師、實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審權(quán)，組織開展本校講師、實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審工作。湖南廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)組織開展全省各電大分校講師、實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審工作。
(二)委托評(píng)審
1.委托湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、南華大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等7所評(píng)審高校組織開展本校教育部未授權(quán)學(xué)科(專業(yè))教授職稱評(píng)審工作。
2.委托湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、南華大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等7所評(píng)審高校組織開展全省其他參評(píng)高校教授職稱評(píng)審工作。
3.委托湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、南華大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南科技大學(xué)、吉首大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)、湖南商學(xué)院、湖南理工學(xué)院、衡陽師范學(xué)院、湖南文理學(xué)院、湖南工程學(xué)院、湖南城市學(xué)院、邵陽學(xué)院、懷化學(xué)院、湖南人文科技學(xué)院、長沙學(xué)院、湘南學(xué)院、湖南科技學(xué)院、湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院、長沙醫(yī)學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南科技職業(yè)學(xué)院、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院、婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院等33所評(píng)審高校組織開展全省其他參評(píng)高校副教授、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審工作。
(三)委托評(píng)審辦法
1.參評(píng)高校依照學(xué)科(專業(yè))對(duì)應(yīng)的原則，自主選擇評(píng)審高校，且每年度一律只能委托評(píng)審一次;
2.評(píng)審高校無特殊理由不得拒絕參評(píng)高校的評(píng)審委托;
3.特殊情況下，由省人力資源社會(huì)保障廳和省教育廳指定評(píng)審高校接受參評(píng)高校的評(píng)審委托。
四、工作職責(zé)
各高等學(xué)校依照本實(shí)施方案精神，自主組織開展職稱評(píng)審工作，自覺接受有關(guān)主管部門、廣大教職工和社會(huì)監(jiān)督。
(一)評(píng)審高校基本職責(zé)
1.成立機(jī)構(gòu)。成立職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，人事(職改)、教務(wù)、科研、學(xué)生、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人和專家代表組成，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)本校職稱改革有關(guān)工作;②制定評(píng)審工作方案;③公布授權(quán)評(píng)審層級(jí)及學(xué)科(專業(yè));④確定委托關(guān)系;⑤組建評(píng)委庫;⑥組建評(píng)委會(huì);⑦組建評(píng)審紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì);⑧組建投訴舉報(bào)受理委員會(huì);⑨組織評(píng)審實(shí)施。辦公室主要職責(zé)：①受理委托材料;②對(duì)評(píng)審材料(信息)進(jìn)行整理匯總報(bào)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組;③領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他工作。
2.制定評(píng)審工作方案。評(píng)審工作方案主要內(nèi)容：①參評(píng)高校及學(xué)科(專業(yè))崗位職數(shù)情況、人數(shù)與層級(jí)情況(可附表);②評(píng)審工作程序;③評(píng)委庫的組建情況及花名冊(cè);④評(píng)委會(huì)的組建情況;⑤評(píng)審實(shí)施細(xì)則;⑥紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)組成及職責(zé);⑦投訴舉報(bào)受理委員會(huì)組成及職責(zé);⑧評(píng)審時(shí)間進(jìn)度安排等。
3.公布授權(quán)評(píng)審層級(jí)及學(xué)科(專業(yè))。通過適當(dāng)形式向全省高校公布教育部和省教育廳授權(quán)的教授、副教授及高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審權(quán)的學(xué)科(專業(yè))，供參評(píng)高校選擇。
4.確定委托關(guān)系。受理參評(píng)高校評(píng)審委托，簽訂《高校教師職稱委托評(píng)審協(xié)議書》。
5.組建評(píng)委庫。按照省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于推薦我省高級(jí)職稱評(píng)委庫委員的通知》(湘人社函〔2013〕238號(hào)和省教育廳職改辦《關(guān)于推薦高等學(xué)校教師(含實(shí)驗(yàn)技術(shù))系列高、中級(jí)職務(wù)評(píng)委庫委員人選的通知》(湘教職改辦字〔2013〕7號(hào))要求，組建相應(yīng)層級(jí)評(píng)委庫。評(píng)委庫人選應(yīng)優(yōu)先遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師。凡違紀(jì)違規(guī)、品行不端、誠信缺失和有不良反映的人員一律不得進(jìn)入評(píng)委庫。高級(jí)職稱評(píng)委庫應(yīng)按出席高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)(含學(xué)科評(píng)議組)評(píng)委人數(shù)5倍及以上的比例組建。中級(jí)職務(wù)評(píng)委庫應(yīng)按出席中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)(含學(xué)科評(píng)議組)評(píng)委人數(shù)3倍及以上的比例組建。
6.組建評(píng)委會(huì)。高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)評(píng)委抽取及通知均在全封閉的情況下進(jìn)行。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、職改部門從本校高級(jí)職稱評(píng)委庫中按評(píng)委需求和相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取后，按照保密、快捷的原則通知評(píng)委本人。本校評(píng)委庫人選不能滿足評(píng)審學(xué)科需要時(shí)，可從省教育廳組建的省級(jí)評(píng)委庫中抽取。評(píng)委庫人選任期內(nèi)擔(dān)任本年度高級(jí)職稱評(píng)委不超過兩次，且最多只能連續(xù)2年擔(dān)任高級(jí)職稱評(píng)委。評(píng)委的抽取和通知嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)不少于17名委員，其中，主任委員一名，副主任委員二名，主任委員由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由主任委員提名，在評(píng)委中產(chǎn)生，由全體評(píng)委表決通過。中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)不少于13名委員，中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)可與高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)一并組建，評(píng)委抽取辦法和通知保密要求與高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)相同。評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審高校將出席本年度高校教師系列高級(jí)職稱評(píng)委名單和評(píng)委抽取情況說明報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。
7.組建評(píng)審紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)。評(píng)審紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室等部門負(fù)責(zé)人和專家代表組成，由學(xué)校分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。其主要職責(zé)：①參與評(píng)委專家的抽取與監(jiān)督;②對(duì)評(píng)委及工作人員提出紀(jì)律要求并監(jiān)督;③全程參與監(jiān)督職稱評(píng)審工作;④對(duì)評(píng)審期間重大違紀(jì)違規(guī)事件進(jìn)行調(diào)查處理等。評(píng)委及工作人員紀(jì)律要求如下：
(1)評(píng)委紀(jì)律要求
①評(píng)委評(píng)審期間實(shí)行全封閉集中管理，不得請(qǐng)假離場(chǎng)和接待任何來訪，一旦離開，不得再參加當(dāng)次評(píng)審。不得留宿任何與評(píng)審無關(guān)人員。進(jìn)入評(píng)審工作場(chǎng)地，所攜帶的手機(jī)、筆記本電腦等通訊器材和電子設(shè)備一律上交，由校紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一保管;
②評(píng)委如涉及與參評(píng)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系等應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避或被告知回避;
③評(píng)委須簽訂承諾書，認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔自律，杜絕受賄索賄、徇私舞弊及其他違規(guī)違紀(jì)行為;
④對(duì)評(píng)審會(huì)議全程保密，評(píng)委不得泄露答辯內(nèi)容和結(jié)論，不得私自向參評(píng)人員通報(bào)評(píng)審情況及進(jìn)度，不得為參評(píng)人員向其他評(píng)委打招呼或打聽評(píng)審結(jié)果;
⑤進(jìn)場(chǎng)時(shí)不得私自將參評(píng)人員的補(bǔ)充材料帶進(jìn)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)審期間，評(píng)委不得直接通知參評(píng)人員補(bǔ)充材料和接收參評(píng)人員的補(bǔ)充材料，未經(jīng)評(píng)委會(huì)主任批準(zhǔn)，不得翻閱與自己工作范圍無關(guān)的評(píng)審材料。評(píng)審結(jié)束后不得將評(píng)審材料帶離評(píng)審現(xiàn)場(chǎng);
⑥對(duì)未認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)，違反紀(jì)律要求造成不良后果的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)，取消評(píng)委資格，直至給予紀(jì)律處分。
(2)工作人員紀(jì)律要求
①工作人員評(píng)審期間實(shí)行全封閉集中管理，不得請(qǐng)假離場(chǎng)和接待任何來訪，不得留宿任何與評(píng)審無關(guān)人員。進(jìn)入評(píng)審工作場(chǎng)地，所攜帶的手機(jī)、筆記本電腦等通訊器材和電子設(shè)備一律上交，由校紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一保管;
②工作人員應(yīng)堅(jiān)持原則，恪盡職守，嚴(yán)格按照教師職稱評(píng)審政策和工作程序辦事，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定;
③不得干擾評(píng)委的評(píng)審工作，不得打聽評(píng)審過程、內(nèi)容和結(jié)果，不得為參評(píng)人員說情、打招呼，不得泄露涉及保密的評(píng)審工作內(nèi)容，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
8.組建投訴舉報(bào)受理委員會(huì)。投訴舉報(bào)受理委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的負(fù)責(zé)人和專家代表組成，學(xué)校分管職稱改革工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。其主要職責(zé)：①受理投訴舉報(bào);②受理參評(píng)學(xué)校情況反映;③調(diào)查核實(shí)有關(guān)投訴舉報(bào)并提出處理意見;④對(duì)參評(píng)高校有關(guān)情況反映應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)。
9.組織實(shí)施評(píng)審。高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)下設(shè)各學(xué)科評(píng)議組，在全面審閱參評(píng)對(duì)象申報(bào)材料的基礎(chǔ)上，依據(jù)本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定，按照基本條件審核、代表作(含作品、產(chǎn)品)審讀、面試答辯(指申報(bào)教授職稱和破格申報(bào)副高級(jí)職稱人員)和量化加分等程序組織評(píng)議，以得分高低依次排序確定，差額建議通過對(duì)象并提交評(píng)委會(huì)審議。評(píng)委會(huì)全體委員對(duì)學(xué)科評(píng)議組的推薦程序及結(jié)果進(jìn)行充分審議，按照年度職稱工作規(guī)定的評(píng)審?fù)ㄟ^率，根據(jù)參評(píng)高校年度評(píng)審崗位職數(shù)，進(jìn)行實(shí)名制投票表決，贊成票數(shù)達(dá)到出席評(píng)委會(huì)委員人數(shù)的2/3(含2/3)以上，為評(píng)審擬通過人選。擬通過人數(shù)超過參評(píng)高校本年度評(píng)審崗位職數(shù)則評(píng)審結(jié)果無效。破格參評(píng)對(duì)象，按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。中級(jí)職稱評(píng)審程序參照高級(jí)職稱評(píng)審程序執(zhí)行。
10.評(píng)審材料返回。評(píng)審工作結(jié)束后，及時(shí)向參評(píng)高校通報(bào)評(píng)審結(jié)果，并按協(xié)議要求將通過人員花名冊(cè)、未通過人員花名冊(cè)、未通過人員原因分析表和評(píng)審材料等提供給參評(píng)高校。
(二)參評(píng)高校基本職責(zé)
1.成立機(jī)構(gòu)。成立職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，人事(職改)、教務(wù)、科研、學(xué)生、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人和專家代表組成，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)本校職稱改革有關(guān)工作;②制定評(píng)審工作方案;③確定年度評(píng)審崗位職數(shù);④組織申報(bào);⑤組建評(píng)審紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì);⑥組建投訴舉報(bào)受理委員會(huì);⑦資格審查;⑧教學(xué)測(cè)評(píng);⑨綜合考評(píng);⑩確定委托關(guān)系;11報(bào)送參評(píng)材料;12評(píng)審結(jié)果公示;13受理臨聘人員申報(bào)職稱等。辦公室主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)職稱改革具體承辦事項(xiàng);②領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.制定評(píng)審工作方案。依據(jù)本實(shí)施方案，制定本校本年度職稱評(píng)審工作方案，主要內(nèi)容：①年度評(píng)審崗位職數(shù);②資格審查委員會(huì)組成及職責(zé);③教學(xué)測(cè)評(píng)委員會(huì)組成及職責(zé);④綜合考評(píng)委員會(huì)組成及職責(zé);⑤紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)組成及職責(zé);⑥投訴受理委員會(huì)組成及職責(zé)等。征求全體教職工意見后組織實(shí)施。
3.確定年度評(píng)審崗位職數(shù)。根據(jù)核定的崗位總職數(shù)，自主確定本年度評(píng)審崗位職數(shù)并向全校教職工公示，公示期不少于3個(gè)工作日。年度評(píng)審崗位職數(shù)一旦確定和公示，不得隨意更改。
4.組織申報(bào)。按照“對(duì)崗申報(bào)”的原則，在符合本學(xué)科(專業(yè))申報(bào)條件的人員中，原則上按不低于1：2的比例組織差額申報(bào)。
5.組建紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)。評(píng)審紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室等部門負(fù)責(zé)人和專家代表組成，由學(xué)校分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。其主要職責(zé)：①全程參與職稱工作監(jiān)督;②對(duì)參評(píng)對(duì)象偽造評(píng)審材料，謊報(bào)成果業(yè)績和送禮拉票等違紀(jì)違規(guī)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理等。紀(jì)律監(jiān)督內(nèi)容如下：
(1)參評(píng)高校對(duì)本單位申報(bào)人員所提供的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并實(shí)行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制與責(zé)任追究制。凡未按要求簽名和加蓋公章的評(píng)審材料，一律視為無效材料。
(2)參評(píng)對(duì)象應(yīng)如實(shí)填報(bào)、提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如有偽造、虛報(bào)學(xué)歷、資歷、計(jì)算機(jī)考試成績、外語考試成績、論文著作、教學(xué)工作量、科研成果、獲獎(jiǎng)證明、工作業(yè)績等行為者，一律取消其參評(píng)資格，并按國發(fā)〔1986〕27號(hào)文第十二條“對(duì)于偽造學(xué)歷、資歷謊報(bào)成果，騙取專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)予解聘，免除其擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理”予以處理。
(3)參評(píng)對(duì)象不得直接或委托他人向評(píng)委打招呼、拉票，不得宴請(qǐng)?jiān)u委，不得向評(píng)委贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券等。不得以送材料等各種方式干擾評(píng)審單位和評(píng)委正常的評(píng)審工作與生活秩序。如發(fā)現(xiàn)有上述行為者，取消其參評(píng)資格。
(4)參評(píng)高校有關(guān)人員在職稱評(píng)審工作中如出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)事件，按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
6.組建投訴舉報(bào)受理委員會(huì)。投訴舉報(bào)受理委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人和專家代表組成，學(xué)校分管職稱改革工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。其主要職責(zé)：①受理投訴舉報(bào);②調(diào)查核實(shí)有關(guān)投訴舉報(bào)，提出處理意見，并予以答復(fù)。投訴舉報(bào)受理工作內(nèi)容與要求如下：
(1)受理范圍。①受理參評(píng)人員本人的投訴，主要包括：對(duì)職稱評(píng)審工作程序的原則性、規(guī)范性持有不同意見的投訴，有充分證據(jù)說明職稱評(píng)審環(huán)節(jié)中出現(xiàn)差錯(cuò)導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果不合理的投訴等。②受理對(duì)參評(píng)人員申報(bào)材料弄虛作假以及學(xué)術(shù)不端等方面的舉報(bào)，主要包括：參評(píng)人員學(xué)歷、任職資歷、外語水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、繼續(xù)教育、年度考核等弄虛作假的;參評(píng)人員教育教學(xué)工作情況弄虛作假的;參評(píng)人員師德師風(fēng)存在問題的;參評(píng)人員提供假論文(論著)、假課題、假成果、假獲獎(jiǎng)證書，或存在剽竊他人成果、論文、論著等學(xué)術(shù)不端行為的。舉報(bào)內(nèi)容不詳實(shí)、線索不明晰，或只對(duì)評(píng)審結(jié)果表示質(zhì)疑，沒有確切證據(jù)的，不予受理。
(2)受理程序
①登記。對(duì)電話投訴舉報(bào)和來人當(dāng)面投訴舉報(bào)的，要登記好投訴舉報(bào)事項(xiàng)、投訴舉報(bào)人姓名和聯(lián)系方式等信息;不屬受理范圍的，應(yīng)向投訴舉報(bào)人解釋清楚;對(duì)用信函、電子郵件投訴舉報(bào)的，要逐件進(jìn)行登記。
②調(diào)查。投訴事項(xiàng)由參評(píng)高校投訴舉報(bào)受理委員會(huì)或商評(píng)審高校按投訴舉報(bào)受理方案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)事項(xiàng)為參評(píng)人員學(xué)歷、任職資歷、繼續(xù)教育、外語水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力年度考核、教育教學(xué)工作情況弄虛作假，或師德師風(fēng)存在問題的，或提供假論文(論著)、假課題、假成果、假獲獎(jiǎng)證書，或存在剽竊他人成果、論文、論著等學(xué)術(shù)不端行為的，按參評(píng)高校投訴舉報(bào)受理方案進(jìn)行調(diào)查;學(xué)校投訴舉報(bào)受理委員會(huì)要認(rèn)真核實(shí)被投訴舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)投訴人、被舉報(bào)人的相關(guān)行為進(jìn)行性質(zhì)評(píng)估，提出明確的處理建議，并形成書面調(diào)查報(bào)告。
③處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被舉報(bào)人在申報(bào)過程中確有弄虛作假或?qū)W術(shù)不端行為的，或師德師風(fēng)存在問題的，取消被舉報(bào)人的當(dāng)年參評(píng)資格，并在本單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)已通過職稱評(píng)審的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，申報(bào)過程中確有弄虛作假或?qū)W術(shù)不端行為的，或師德師風(fēng)存在問題的，報(bào)請(qǐng)省人力資源社會(huì)保障廳取消其職稱，已發(fā)資格證書的，予以收回。投訴事項(xiàng)由投訴人所在學(xué)校按有關(guān)規(guī)定處理。
(3)工作要求。對(duì)投訴舉報(bào)反映的問題，必須認(rèn)真及時(shí)、實(shí)事求是、秉公處理。不得推諉、敷衍、拖延，更不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。對(duì)投訴人的個(gè)人信息予以保密;不得泄露舉報(bào)人的任何信息。調(diào)查報(bào)告要報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審定，對(duì)事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)模a(bǔ)充調(diào)查或重新處理。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的，應(yīng)以適當(dāng)方式向投訴舉報(bào)人反饋結(jié)果。認(rèn)真及時(shí)做好投訴舉報(bào)受理相關(guān)文件資料的歸檔工作。
當(dāng)投訴舉報(bào)人對(duì)處理意見不服時(shí)，可向省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳提出進(jìn)一步上訴要求。
7.資格審查。學(xué)校資格審查委員會(huì)依據(jù)國家和省職稱改革工作相關(guān)政策規(guī)定，自主組織資格審查。資格審查合格人員的基本情況，須在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。
8.教學(xué)測(cè)評(píng)。學(xué)校教學(xué)測(cè)評(píng)委員會(huì)按照教學(xué)測(cè)評(píng)工作辦法對(duì)資格審查合格人員開展教學(xué)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果及排序在校內(nèi)公示，公示期不少于3個(gè)工作日。
9.綜合考評(píng)。學(xué)校綜合考評(píng)委員會(huì)根據(jù)申報(bào)對(duì)象的資格條件、教學(xué)測(cè)評(píng)結(jié)果和任現(xiàn)職以來業(yè)績成果等對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)并排序，確定參評(píng)對(duì)象，參評(píng)對(duì)象的公示表在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。
10.確定委托關(guān)系。根據(jù)評(píng)審高校公布的層級(jí)及學(xué)科(專業(yè))的授權(quán)情況，按照學(xué)科(專業(yè))對(duì)應(yīng)的原則，自主選擇評(píng)審高校并簽訂《高校教師職稱委托評(píng)審協(xié)議書》。全省電大各分校教授職稱申報(bào)統(tǒng)一由省廣播電視大學(xué)匯總選擇委托評(píng)審高校。
11.報(bào)送參評(píng)材料。按照《高校教師職稱委托評(píng)審協(xié)議書》所協(xié)商的內(nèi)容及要求，向評(píng)審高校報(bào)送有關(guān)材料，包括年度評(píng)審崗位職數(shù)、參評(píng)人數(shù)、評(píng)審崗位分布情況、參評(píng)人員申報(bào)材料、參評(píng)人員電子信息等，按規(guī)定交納評(píng)審費(fèi)用，并履行相關(guān)職責(zé)。
12.評(píng)審結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)果先由參評(píng)高校進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議后，參評(píng)高校將評(píng)審工作方案及參評(píng)人員花名冊(cè)、破格申報(bào)情況、本校高級(jí)職稱評(píng)審崗位職數(shù)確定及公示情況、《高校教師職稱委托評(píng)審協(xié)議書》、“湖南職稱與專家管理系統(tǒng)”生成的年度通過人員信息光盤、投票表決匯總表、評(píng)審結(jié)果校內(nèi)公示情況、評(píng)審工作總結(jié)和《年度湖南省事業(yè)單位人員崗位異動(dòng)情況核準(zhǔn)備案表》報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳審核，報(bào)省教育廳備案，同時(shí)將參評(píng)通過對(duì)象的《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳蓋章。中級(jí)職務(wù)評(píng)審結(jié)果(含“湖南職稱與專家管理系統(tǒng)”生成的年度通過人員信息光盤、投票表決匯總表、評(píng)審結(jié)果校內(nèi)公示情況、評(píng)審工作總結(jié)和《年度湖南省事業(yè)單位人員崗位異動(dòng)情況核準(zhǔn)備案表》)報(bào)省教育廳審核發(fā)文確認(rèn)(編號(hào))，同時(shí)參評(píng)通過對(duì)象的《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》報(bào)省教育廳蓋章。評(píng)審結(jié)果公示期內(nèi)出現(xiàn)異議，由參評(píng)高校負(fù)責(zé)解釋。如涉及評(píng)審高校評(píng)審環(huán)節(jié)的問題，參評(píng)高校與評(píng)審高校共同調(diào)查核實(shí)處理。
13.臨聘人員(不含單位聘用，已納入該單位崗位設(shè)置管理人員)職稱申報(bào)工作要求。各高校臨聘人員須到縣及縣以上政府人力資源和社會(huì)保障部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理，并與聘用高校簽訂勞動(dòng)合同(協(xié)議)，明確相關(guān)崗位、職能及有關(guān)要求等。上述人員具有高等學(xué)校教師資格證書(申報(bào)實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列除外)、兩年及以上高校工作經(jīng)歷，可向人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)高等學(xué)校教師系列職稱。未進(jìn)行人事代理的，須到縣及縣以上政府人力資源和社會(huì)保障部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理后再申報(bào)。
人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與申報(bào)人員聘用高校簽訂《高校教師職稱委托參評(píng)協(xié)議書》，落實(shí)具體評(píng)審工作任務(wù)，并按照協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜報(bào)送參評(píng)對(duì)象的材料(復(fù)印件須審核蓋章確認(rèn))及交納評(píng)審費(fèi)用(初認(rèn)不收取費(fèi)用)，委托其聘用高校按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。上述人員不受單位崗位職數(shù)限制。有關(guān)高校應(yīng)按照協(xié)議內(nèi)容認(rèn)真做好臨聘人員的職稱評(píng)審工作。
評(píng)審結(jié)束后，參評(píng)人員聘用高校將參評(píng)人員評(píng)審材料返還人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)人員的相關(guān)評(píng)審材料保存歸檔。
五、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見本實(shí)施方案附件1《湖南省高等學(xué)校教師系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱(本科院校)評(píng)審實(shí)施細(xì)則》(試行)和附件2《湖南省高等學(xué)校教師系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱(高職高專院校)評(píng)審實(shí)施細(xì)則》(試行)，作為各高校各層級(jí)教師職稱評(píng)審的基本遵循。
六、組織實(shí)施
高等學(xué)校教師系列職稱評(píng)審工作改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大。各高校務(wù)必高度重視，自覺接受省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳的指導(dǎo)監(jiān)督，確保改革工作順利進(jìn)行。
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各高校要充分認(rèn)識(shí)職稱評(píng)審工作改革的重大意義，職稱評(píng)審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，參評(píng)人數(shù)多，社會(huì)影響大，應(yīng)予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及組成人員名單應(yīng)行文明確并報(bào)省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。
2.精心組織，周密部署。各高校應(yīng)根據(jù)本實(shí)施方案精神，結(jié)合本校實(shí)際，精心組織，周密部署職稱評(píng)審工作。評(píng)審實(shí)施方案應(yīng)征求教職工的意見，使之具備廣泛的群眾基礎(chǔ)。各高校應(yīng)嚴(yán)格按照方案所規(guī)定的原則、程序、職責(zé)及有關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)。要完善高校教師系列高、中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)章程，確保評(píng)審公平公正。評(píng)審高校和參評(píng)高校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)委托協(xié)議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成委托評(píng)審任務(wù)。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。高等學(xué)校為職稱改革工作責(zé)任主體，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人為職稱改革工作第一責(zé)任人。學(xué)校及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督管理，健全制度，明確職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳將建立重大事項(xiàng)會(huì)商制度，加強(qiáng)對(duì)全省高校教師職稱評(píng)審工作的檢查監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
七、其他事項(xiàng)
1.此前，高校職稱評(píng)審工作有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施方案不符之處，以本實(shí)施方案為準(zhǔn)。
2.本實(shí)施方案由省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1
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