為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的有關(guān)精神和《教育部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》(教師〔2018〕7號)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，充分利用退休教師優(yōu)質(zhì)資源，調(diào)動優(yōu)秀退休教師繼續(xù)投身教育的積極性，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，做好銀齡講學(xué)計(jì)劃(簡稱“中央銀齡講學(xué)計(jì)劃”)的實(shí)施工作，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“中央引導(dǎo)、地方實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排，因地制宜、注重實(shí)效”的原則，從2018年起，面向社會公開招募一批優(yōu)秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，為農(nóng)村學(xué)校提供智力支持，幫助提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平和育人管理能力，緩解農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、工作要求
(一)實(shí)施范圍。我省實(shí)施中央銀齡講學(xué)計(jì)劃的范圍為51個貧困縣(附件1)，受援學(xué)校為農(nóng)村(含鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村)學(xué)校。
(二)招募人數(shù)。2018-2019學(xué)年，全省中央銀齡講學(xué)計(jì)劃的講學(xué)教師招募人數(shù)為300人(《2018-2019學(xué)年中央銀齡講學(xué)計(jì)劃講學(xué)教師招募計(jì)劃表》見附件2)。受援縣教育(體)局可在本縣招募計(jì)劃總數(shù)內(nèi)，對小學(xué)、初中的招募計(jì)劃數(shù)進(jìn)行微調(diào)，微調(diào)的方式應(yīng)在招募公告中向社會公布。以后學(xué)年的講學(xué)教師招募人數(shù)，根據(jù)教育部、財(cái)政部下達(dá)的有關(guān)招募計(jì)劃執(zhí)行。
(三)資格條件。中央銀齡講學(xué)計(jì)劃講學(xué)教師招募面向全國進(jìn)行，招募對象以退休的校長、教研員、特級教師、骨干教師為主，年齡一般在65歲(含)以下，政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良;身體健康、甘于奉獻(xiàn)、不怕吃苦、作風(fēng)扎實(shí);教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。講學(xué)教師原則上應(yīng)具有中級及以上教師職稱，以高級教師為主。原單位返聘退休教師工作不列入中央銀齡講學(xué)計(jì)劃，退休教師不能參加原退休單位中央銀齡講學(xué)計(jì)劃的招募。
(四)崗位職責(zé)。按照“需求為本、形式靈活”的原則，講學(xué)教師可根據(jù)自己的專業(yè)特長開展以課堂教學(xué)為主的講學(xué)活動，同時也可根據(jù)受援學(xué)校的教育教學(xué)需求進(jìn)行聽課評課、開設(shè)公開課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)管理和開展教研活動等豐富多樣的講學(xué)活動，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動提升受援學(xué)校教育教學(xué)和管理水平。
講學(xué)教師服務(wù)時間原則上不少于1學(xué)年。各受援縣教育(體)局與擬招募講學(xué)教師簽訂中央銀齡講學(xué)計(jì)劃服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。正式簽約前，講學(xué)教師需向受援縣教育(體)局提供近六個月體檢報告。講學(xué)教師服務(wù)期間，由受援縣教育(體)局對其進(jìn)行跟蹤評估，對不按協(xié)議要求履行義務(wù)的，或因身體原因不適合繼續(xù)講學(xué)的，予以解除協(xié)議。鼓勵考核合格的講學(xué)教師連續(xù)講學(xué)，講學(xué)教師需在下一學(xué)年連續(xù)講學(xué)的，講學(xué)教師應(yīng)在協(xié)議期滿前提前2個月向受援縣教育(體)局提出書面申請。
(五)招募步驟和程序。2018-2019學(xué)年的講學(xué)教師于2018年10月底前招募到位。招募工作由省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，市州教育(體)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，縣市區(qū)教育(體)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。相關(guān)受援縣教育(體)局在省級核定的招募計(jì)劃數(shù)內(nèi)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，從受援縣教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要出發(fā)，招募講學(xué)教師，結(jié)合講學(xué)教師專業(yè)特長，選準(zhǔn)學(xué)科專業(yè)。具體程序如下：
(1)省教育廳印發(fā)中央銀齡講學(xué)教師學(xué)年招募工作文件，公布學(xué)年講學(xué)教師招募計(jì)劃數(shù);
(2)市州教育(體)局做好本市州中央銀齡講學(xué)計(jì)劃教師招募的組織協(xié)調(diào)工作;
(3)縣市區(qū)教育(體)局根據(jù)省市兩級的工作要求，發(fā)布本縣市區(qū)的中央銀齡計(jì)劃講學(xué)教師招募公告，公布招募學(xué)校、學(xué)科、崗位與崗位職責(zé)、人數(shù)、招募條件、報名方式、遴選方式、工作流程、考核方式、講學(xué)教師連續(xù)講學(xué)的辦理程序等內(nèi)容;
(4)縣市區(qū)教育(體)局按照招募公告組織具體的招募工作，確定擬招募人選，對擬招募人員進(jìn)行公示(不少于7個工作日);
(5)縣市區(qū)教育(體)局依據(jù)公示情況與招募人員簽訂協(xié)議書;
(6)講學(xué)教師根據(jù)協(xié)議書上崗任教，履行崗位職責(zé);
(7)縣市區(qū)教育(體)局匯總講學(xué)教師上崗任教的情況并報送市州教育(體)局，市州教育(體)局再統(tǒng)一報送省教育廳。
三、保障措施
(一)經(jīng)費(fèi)保障
講學(xué)教師服務(wù)期間人事關(guān)系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。按月發(fā)放講學(xué)教師工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)主要用于向講學(xué)教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用及購買意外保險費(fèi)等補(bǔ)助。講學(xué)教師工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為年人均2萬元，由省級財(cái)政和中央財(cái)政按1：1比例分擔(dān)，并依據(jù)受援縣的實(shí)際招募人數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。受援縣可根據(jù)實(shí)際提高工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，高出部分由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)政策保障
受援縣要為講學(xué)教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，配備必要的生活設(shè)施。講學(xué)教師因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理。對于講學(xué)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，在評優(yōu)表彰等方面優(yōu)先考慮，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。對于講學(xué)期間考核不稱職或存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
四、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.省教育廳、省財(cái)政廳結(jié)合職能分工，分別做好中央銀齡講學(xué)計(jì)劃的有關(guān)組織實(shí)施工作。省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定工作方案、擬定中央銀齡講學(xué)計(jì)劃協(xié)議書樣本(附件3)，做好講學(xué)教師招募統(tǒng)籌工作，建立考核評價機(jī)制，規(guī)范資金使用，落實(shí)待遇保障措施，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的安排與指導(dǎo)監(jiān)督管理工作。
2.市州教育(體)局會同財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)施中央銀齡講學(xué)計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)工作，制定有關(guān)工作方案，指定專門機(jī)構(gòu)和人員，明確相關(guān)工作職責(zé)與操作規(guī)程，做好具體監(jiān)管工作，確保招募工作公平公正。各市州的有關(guān)方案應(yīng)報省教育廳備案。
3.縣市區(qū)教育(體)局會同財(cái)政局負(fù)責(zé)講學(xué)教師招募的具體實(shí)施與管理工作。根據(jù)學(xué)校實(shí)際提出具體受援需求，在核定的招募計(jì)劃數(shù)內(nèi)組織講學(xué)教師的招募工作，落實(shí)工作崗位與工作待遇，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的教學(xué)設(shè)備和生活條件。充分聽取講學(xué)教師和受援學(xué)校雙方的意見和要求，協(xié)調(diào)解決講學(xué)工作中存在的問題，做好日常服務(wù)工作。落實(shí)考核評價機(jī)制，規(guī)范資金使用。
(二)加大宣傳。各市州和受援縣要加強(qiáng)對政策的宣傳，及時收集積累相關(guān)資料和信息，深入挖掘講學(xué)教師中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)教師奉獻(xiàn)精神，營造良好的工作氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管。參加招募的講學(xué)教師被發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、隱瞞歪曲事實(shí)真相、不如實(shí)填報相關(guān)信息、暗箱操作等違規(guī)違紀(jì)行為的，省教育廳將撤銷其錄用資格，并視情節(jié)移送有關(guān)部門予以處理。
各級教育行政部門和學(xué)校，因招募組織工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，或者對講學(xué)教師管理不善，不按規(guī)定使用中央銀齡講學(xué)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，造成舉報較多或產(chǎn)生較大負(fù)面影響的，省教育廳將予以通報批評，責(zé)令限期整改，并視情況核減相關(guān)受援縣下學(xué)年中央銀齡講學(xué)計(jì)劃講學(xué)教師招募計(jì)劃，直至?xí)和；蛉∠撝醒脬y齡講學(xué)計(jì)劃。
五、我省地方銀齡講學(xué)計(jì)劃
鼓勵縣市區(qū)自主實(shí)施縣級銀齡講學(xué)計(jì)劃，相關(guān)講學(xué)教師工作經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)。
六、其他要求
(一)請市州教育(體)局按下述要求將有關(guān)材料報送省教育科學(xué)研究院(含電子文檔)：
1.2018年10月8日前，報送《中央銀齡講學(xué)計(jì)劃工作組名單》(附件4)。
2.2018年10月30日前，報送本地實(shí)施方案、工作總結(jié)、《2018-2019學(xué)年中央銀齡講學(xué)計(jì)劃招募講學(xué)教師花名冊》(附件5)、《2018-2019學(xué)年中央銀齡講學(xué)計(jì)劃招募講學(xué)教師匯總表》(附件6)、《2019-2020學(xué)年中央銀齡講學(xué)計(jì)劃招募講學(xué)教師需求表》(附件7)。
(二)聯(lián)系方式：
1.省教育廳教師工作與師范教育處
2.省教育科學(xué)研究院人力資源所
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