【導讀】
在輟學易發(fā)和多發(fā)區(qū)，如何因地制宜落實控輟保學?大班額治理取得了什么進展?學前教育如何回應群眾關切?在2月26日召開的教育部新聞通氣會上，針對社會密切關注的基礎教育熱點難點問題，教育部基礎教育司相關負責人作出回應。
強化對輟學高發(fā)區(qū)的重點監(jiān)測
“做好義務教育控輟保學是推進城鄉(xiāng)義務教育一體化的重要任務。2017年，我國九年義務教育鞏固率為93.8%，比2016年提高0.4個百分點，義務教育普及率已超過世界高收入國家平均水平。”教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹說。
據(jù)了解，廣西的“雙線四包”、陜西的“七長”責任制，都是對控輟保學的有益嘗試。而過去一些輟學的高發(fā)區(qū)也采取有效措施，控輟保學取得了積極成效。四川涼山2017年召開控輟保學工作會議，并由州委書記對11個深度貧困縣的領導進行約談，推動落實控輟保學工作責任，逐步建立縣級“一月一自查，兩月一通報”、州級“半年一督查，一年一考核”的控輟保學定期督查制度。
呂玉剛介紹，下一步將建立健全學籍系統(tǒng)與國家人口庫的比對機制，強化對輟學高發(fā)區(qū)的重點監(jiān)測，并強化專項督導，把控輟保學作為義務教育基本均衡和優(yōu)質均衡督導的重要內容和硬性指標。同時，將建立約談制度，對控輟保學不力、輟學高發(fā)地約談并追究相關人員責任。
將開展消除大班額專項督查
“消除義務教育大班額是推進縣域內義務教育一體化改革發(fā)展，特別是解決‘城鎮(zhèn)擠’這一突出矛盾的重要任務。”呂玉剛說，目前，化解義務教育階段大班額工作取得了顯著成效。
據(jù)介紹，2017年大班額、超大班額數(shù)量下降幅度是近10年來最大的一年。當年全國66人以上超大班額8.6萬個，占中小學班級總數(shù)的2.4%，已接近2018年超大班額控制在2%以內的目標。與2016年相比，66人以上超大班額減少5.6萬個。此外，56人以上大班額有36.8萬個，比例為10.1%，比2016年減少8.2萬個。
在各地的實踐中，湖南省、江蘇南京市、河北石家莊市、山西太原市以地方立法的形式，出臺了中小學校布局規(guī)劃和用地保護條例。山東則出臺了系列措施，2016年至2017年共投入858億元，新建、擴建義務教育學校2800所，新增學位230萬個，大班額比例比2015年下降了1/3以上。
呂玉剛強調，下一步將組織開展消除大班額專項督查，并對各省份目標達成情況進行通報。全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的建設。同時，抓好義務教育免試就近入學改革工作，小學、初中起始年級按照標準班額內招生，堅決控制新的大班額產(chǎn)生。
深化學前教育改革，加快推進立法
呂玉剛介紹，黨的十八大以來，我國學前教育發(fā)展駛入了快車道，教育資源、普及水平、管理制度、投入力度正不斷提升，入園難矛盾得到了緩解。但長期以來，學前教育由于底子薄、欠賬多，仍是整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，存在對學前教育認識不到位、教師隊伍建設滯后、普惠性學前教育資源不足等問題。
“教育部高度重視學前教育改革發(fā)展與規(guī)范管理工作，并將其列入2018年教育工作‘奮進之筆’重點任務，將堅持公益普惠的基本方向，完善學前教育體制機制，積極回應家長和社會的關切。”呂玉剛說。
據(jù)悉，教育部將強化頂層設計和整體規(guī)劃，出臺擴大普惠性資源、加大財政投入、加強教師隊伍建設、強化監(jiān)管等具體措施，研究制定學前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展的重大舉措，部署開展“小學化”專項治理，全面整治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的做法。繼續(xù)開展規(guī)范辦園行為專項督導，加強對幼兒園衛(wèi)生、教職工隊伍、保育教育等方面的監(jiān)管和指導。加快推進學前教育立法，依法保障學前教育健康可持續(xù)發(fā)展。
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